С 6 июля 1991 года органом управления стала местная администрация, которая должна была осуществлять исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение актов Союза ССР, действующих на территории Российской Федерации, законов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений местных Советов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивать права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан. Местная администрация была подотчетна соответствующему местному Совету, а также вышестоящим исполнительным и распорядительным органам в пределах их компетенции.
9 декабря 1991 года состоялись выборы мэра города. После избрания Николая Андреевича Лубенца главой администрации на следующий же день работники Исполкома были уволены. Исполком прекратил свое существование. В соответствии с Законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (статья 31 б) в полномочия главы администрации входила разработка и внесение на утверждение Совета структуры местной администрации.
Так появляется первое распоряжение администрации в сплошной нумерации 1991 года в документах Исполкома № 194 "ПД" от 16.12.1991 года
Фонд 6, опись № 1, ед. хр. 1082, лист 227